La naissance difficile de la commune nouvelle
La création de la commune nouvelle est l’aboutissement d’une démarche qui avait initialement pour ambition de réunir toutes les communes de la communauté de communes Loir et Bercé. La crainte de la perte de pouvoir et d’identité de nombres de communes a abouti à une fusion de Château‑du‑Loir avec seulement deux de ses voisines riveraines du Loir. Malgré cet échec, la nouvelle commune qui a vu sa population croître de plus de 30 % va pouvoir renforcer son rôle de commune‑centre de la nouvelle communauté de communes. Montabon et Vouvray‑sur‑Loir ont pu bénéficier des services existants déjà sur la commune‑centre (police municipale, renforcement de l’entretien du patrimoine, notamment).
La chambre a relevé que cette fusion ne s’est accompagnée ni d’une réorganisation ni d’une rationalisation des moyens et du patrimoine dans un contexte où les liens avec la communauté de communes sont à renforcer (absence de pacte financier et fiscal, pas ou peu de mutualisation des ressources, absence de prise en compte du poids des charges de centralité…). Cela se traduit par une augmentation rapide des masses salariales des deux entités.
La collectivité doit également renforcer son organisation administrative et fiabiliser ses comptes financiers.
Des marges de manœuvre financières limitées
Malgré ses marges de manœuvre limitées, la situation de la commune est satisfaisante. Cependant sa capacité d’autofinancement s’est dégradée sur la période sous contrôle.
Sa capacité de désendettement avant le réaménagement d’une partie importante de la dette partiellement exposée au risque de taux était de 5,1 années, ce qui est correct.
La chambre invite la commune à mettre en place une prospective financière pour s’assurer de sa capacité à financer ses projets d’investissement.