Société anonyme d'économie mixte de développement du Dunkerquois (S3D) (Nord)

Si son portefeuille est encore majoritairement constitué de concessions, celles-ci sont anciennes et leur programme a été fortement modifié, traduisant l’absence d’une stratégie définie pour la société. Les concessions de la « ZAC des Bassins » et de la « ZAC du Grand Large », à Dunkerque ont, par exemple, vu leur budget prévisionnel augmenter significativement (respectivement + 66,5 % et + 45 %).
La SAEM mène également des opérations pour compte propre qui font porter les risques qui y sont liés à ses seuls dépens et dont la rentabilité est moins assurée, comme le montre la réhabilitation du bâtiment « Ledru-Rollin ». Plus récemment, elle s’est engagée dans des projets de promotion et d’investissement, à l’instar de celle intitulée « Quai de Leith ». Cependant, les volumes financiers concernés sont faibles, ce qui n’exclut pas une vigilance renforcée sur ces opérations.
Une partie de ses nouvelles missions pourraient, à l’avenir, être exercées par une société foncière en cours de création, sous statut d’une société d’économie mixte, et dont la S3D et la communauté urbaine seraient les principaux actionnaires. Dans ce contexte, l’adoption d’un plan stratégique par son conseil d’administration qui fixerait ses orientations en cohérence avec celles de la SPAD, apparaît aujourd’hui indispensable.
Alors que la crise sanitaire a eu une incidence limitée sur son activité, la situation financière de la S3D apparaît exempte de risques significatifs. Les produits sont essentiellement constitués des rémunérations des concessions. La structure des charges évolue, avec une baisse des dépenses de personnel et une hausse des frais d’études. Entre 2017 et 2021, le volume du bilan augmente et le niveau des fonds propres permet à la S3D de soutenir son activité opérationnelle.