Le service départemental d’incendie et de secours (SDIS) de l’Aisne est chargé de la prévention et de la lutte contre les incendies. Il concourt également et surtout aux secours d’urgence, les secours à personne représentant 77 % de son activité. Ces interventions sont en augmentation en raison du vieillissement de la population. Son périmètre d’intervention recouvre 816 communes essentiellement rurales et environ 555 000 habitants.
Entre 2011 et 2016 les charges de personnel ont évolué moins rapidement que dans les SDIS de même catégorie au niveau national (+ 5,98 % contre + 9,48 %). Parallèlement, le nombre de ses centres de secours a été réduit. Au regard de son coût par habitant, le SDIS de l’Aisne se situe légèrement au-dessus de la moyenne des SDIS de 2ème catégorie (78 € contre 74 €).
Les effectifs physiques de ses sapeurs-pompiers professionnels ont baissé entre 2011 et 2015, mais surtout en 2016. Ceux des sapeurs-pompiers volontaires ont augmenté, alors qu’au niveau national la tendance inverse est observée.
Si les principaux documents structurants tels que le schéma départemental d’analyse et de couverture des risques ou le règlement opérationnel ont été remis à jour, le règlement intérieur nécessite encore un toilettage important. Il contient des dispositions dont la légalité interroge comme le congé du « mois du bon soldat » ou des congés accordés en fonction de l’ancienneté.
De même, divers défraiements (indemnités et avantages en nature) ne respectent pas les textes en vigueur. La politique en matière de logements de fonctions doit être clarifiée notamment en ce qui concerne la prise en charge du coût des fluides. L’utilisation des véhicules de service mérite également d’être mieux encadrée.
Sur la période 2011 à 2016, la situation financière de l’établissement se dégrade, en dépit d’une baisse sensible et continue des investissements réalisés. Ceci est dû à la volonté du conseil d’administration de ne pas augmenter la charge des contributeurs, département et communes ou intercommunalités. Son encours de dette, en augmentation d’1,3 M€ en six ans, représente 42 % des produits de gestion en 2016.
Depuis 2015, le SDIS est confronté à un résultat déficitaire. Pour être présenté à l’équilibre, son budget primitif 2017, qui reprend, à la section de fonctionnement, 2,6 M€ de reports à nouveau excédentaires des exercices antérieurs, affiche des prévisions de recettes dont le recouvrement est incertain.
Cette situation impose au SDIS de l’Aisne de trouver des sources d’économie, notamment dans ses dépenses de personnel qui constituent près de 82 % des charges de gestion. À cet égard, il gagnerait notamment à mettre en place une gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences.