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Évaluation d’impact de l'expérimentation Parcours de santé des aînés (Paerpa) - Rapport final

FICHE DE SYNTHÈSE

L’expérimentation Parcours santé des aînés (Paerpa) a été lancée en 2014 dans neuf territoires pilotes, avec pour objectif d’améliorer la prise en charge et la qualité de vie des personnes âgées de 75 ans et plus et de leurs aidants. Les projets visent à faire progresser la coordination des différents intervenants des secteurs sanitaire, social et médico-social afin d’améliorer la qualité de la prise en charge globale, de prévenir la perte d’autonomie et d’éviter le recours inapproprié à l’hospitalisation. L’expérimentation a proposé une série de dispositifs, déployés à un degré différent dans chaque territoire, impliquant un grand nombre d’acteurs au niveau local.

Cette expérimentation s’est accompagnée d’un dispositif d’évaluation à la fois qualitative, concentrée sur les conditions de développement des dispositifs Paerpa, et quantitative, visant à établir l’impact de l’expérimentation. L’évaluation d’impact conçue par l’Irdes vise à porter un jugement global sur les résultats des projets, en tenant compte de leurs spécificités territoriales, au regard des objectifs de Paerpa et au moyen de critères communs. Elle a également pour but de produire de l’information et des connaissances pour comprendre les liens existant entre l’organisation des soins au niveau territorial et les parcours de soins des personnes âgées, en mobilisant des données et méthodes inédites.

Les résultats en deux mots

Globalement, on constate un effet moyen significatif de Paerpa dans deux domaines : la iatrogénie médicamenteuse (prescriptions inappropriées et polymédication) et les visites aux urgences. Mais la baisse liée à Paerpa est modeste. En revanche, aucun impact significatif de Paerpa pour réduire les hospitalisations en médecine et en chirurgie des personnes âgées n’a été identifié.

Toutefois, cet impact global de Paerpa est lié à une baisse concentrée dans quelques territoires Paerpa. Ces résultats contrastés selon les territoires ne permettent pas de conclure à une efficacité globale de Paerpa mais plutôt à des réussites liées à certains projets locaux qui ont pu se développer grâce à l’expérimentation Paerpa.

Les analyses d’impact du dispositif PPS montrent que les PPS ont ciblé les personnes âgées qui ont des besoins de santé très complexes, nécessitant une prise en charge sanitaire et médico-sociale, et ont eu un impact positif sur les dépenses de soins infirmiers à domicile des personnes qui en bénéficient. Ces dépenses augmentent significativement dans la première année suivant le PPS, sans pour autant se traduire par une augmentation des dépenses globales en ville, le PPS s’accompagnant ainsi d’une réduction des dépenses de soins de généralistes et de médicaments (Penneau et al., 2019). Le PPS a été mobilisé par les professionnels de santé de premier recours pour enclencher une prise en charge médicosociale et sociale au domicile de la personne. En revanche, les analyses ne montrent aucun impact significatif du PPS sur les indicateurs hospitaliers, notamment les réadmissions et les hospitalisations évitables, ni sur la polymédication et les prescriptions inappropriées.

 

Contact : IRDES

Ce document, produit par la Cour, résume un rapport d'évaluation. Il n'engage pas la responsabilité des auteurs dudit rapport.