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COMMUNIQUE DE PRESSE
Le 22 décembre 2025
A l’occasion de son contrôle portant sur la politique de continuité territoriale de la Nouvelle-
Calédonie, la chambre territoriale des comptes relève la nécessité d’une stratégie de
desserte aérienne du territoire. Elle constate que les dispositifs mis en
œ
uvre sont
insuffisamment encadrés et contrôlés, ce qui ne permet pas de garantir l’efficience des aides
publiques versées.
Une absence de cadre stratégique pour la politique de continuité territoriale
La politique de continuité territoriale par voie aérienne de la Nouvelle-Calédonie, que justifient la
configuration géographique du territoire et le déséquilibre dans la répartition des populations et
services publics, ne s’appuie pas sur une véritable stratégie en termes de définition des priorités
de desserte aérienne intérieure du territoire et de recherche d’une articulation pertinente avec les
autres modes de transport par voie terrestre ou maritime. La définition par la Nouvelle-Calédonie
d’une stratégie de desserte aérienne du territoire, sur laquelle la chambre a déjà appelé l’attention
lors de précédents travaux, apparaît ainsi indispensable.
Établissement public de la Nouvelle-Calédonie chargé de porter le financement des principaux
dispositifs de continuité territoriale, l’agence pour la desserte aérienne de la Nouvelle-Calédonie,
présente des fragilités dans son fonctionnement. Ses relations avec sa collectivité de rattachement
doivent en outre être mieux encadrées.
Des dispositifs de continuité territoriale souffrant d’un manque de cadrage et de contrôle
Dispositif phare, créé en 2012, l’aide à la continuité pays, destinée à faciliter les déplacements des
populations des communes insulaires, souffre d’une insuffisance de cadrage dans sa mise en place
et de contrôle dans sa mise en
œ
uvre. Le nombre de bénéficiaires excède la population éligible. La
mise en place d’une condition de ressources et le renforcement des contrôles pour s'assurer que
seuls les résidents éligibles bénéficient de l'aide permettraient une meilleure maîtrise financière
de ce dispositif. La chambre note à cet égard qu’un processus de réforme a été récemment engagé.
L’agence délivre aussi des subventions aux lignes aériennes à faible trafic dans le cadre de
conventions de annuelles, sans garantie de continuité des financements publics. Les aides
accordées par la Nouvelle-Calédonie ou par l’agence pour le renouvellement de la flotte des
compagnies aériennes ont, quant à elles, pris des formes disparates, ne permettant pas une bonne
lisibilité de l’action publique.
Selon la chambre, le recours à une délégation de service public pour le transport aérien intérieur
doit être privilégié.
Une efficience des aides publiques à renforcer
La chambre constate qu’en dépit d’un engagement financier important de l’ordre de 7 MdF CFP
entre 2019 et 2024, la situation de la desserte aérienne intérieure de la Nouvelle-Calédonie s’est
notablement détériorée depuis 2019. Elle appelle à poser un cadre robuste pour les différents
dispositifs de soutien à la continuité territoriale, à mettre en place des mécanismes de suivi, de
contrôle et d’évaluation, permettant de s’assurer de l’efficience des aides publiques.
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