L’établissement départemental de l’enfance et de la famille (EDEF) de l’Aisne, situé à Saint-Quentin, emploie 142 agents, et répond, à titre principal, à l’obligation d’accueil d’urgence liée à l’aide sociale à l’enfance.
Il est organisé en quatre secteurs. Le secteur « enfance » comporte 7 maisons et a une capacité d’accueil de 82 places. Le secteur « famille » est composé du centre maternel de Mondrepuis et du service d’accueil familial et d’insertion sociale de Saint-Quentin. Il dispose d’une capacité totale de 50 places. Le dispositif d’accompagnement des mineurs isolés étrangers, doté de 72 places, est dédié à l’hébergement de mineurs étrangers non accompagnés de plus de 15 ans. Enfin, le placement éducatif à domicile propose un suivi et un accompagnement de l’enfant tout en maintenant son hébergement au domicile familial. Ce dernier comprend 15 places.
En tant que budget annexe du département, l’EDEF n’ayant pas la personnalité morale, sa situation financière n’appelle pas d’inquiétude particulière. En revanche, l’établissement avait accumulé des réserves dans la perspective d’éventuels investissements. Elles ont été reprises irrégulièrement en fonctionnement à hauteur de 2,96 M€, ce qui a contribué à limiter le financement du département au titre de la tarification en 2018.
La gouvernance s’appuie sur la commission de surveillance, instance de pilotage au rôle consultatif, et les services, rattachés à la direction de l’enfance et de la famille du département.
Le projet d’établissement, élaboré en 2014 pour une durée de cinq ans, est arrivé à son terme et devra donc être rapidement renouvelé.
L’accompagnement des mineurs hébergés à l’EDEF est organisé dans un cadre qui associe formellement les bénéficiaires à la construction des parcours et au fonctionnement des structures d’accueil. Les dispositifs sont fortement mobilisés du fait de la croissance des besoins d’hébergement. En conséquence, les taux d’occupation prévisionnels, fixés annuellement dans le cadre du dialogue de gestion avec le département, sont sous-évalués et devraient être revus.
L’établissement assure des prestations adaptées aux publics, favorisant leur participation à la construction du parcours et leur accompagnement vers la sortie des dispositifs. Cette dimension est particulièrement prépondérante s’agissant de l’accompagnement des mineurs isolés étrangers, pour lequel la préparation vers l’autonomie, l’intégration et l’insertion sociale revêtent un caractère essentiel.