Ville de Paris : Établissement public administratif Paris Musées
La hausse de la fréquentation depuis la création
de Paris Musées en 2013
Plusieurs sites attirent le public international : les catacombes, la crypte
archéologique du parvis de Notre-Dame, la maison de Victor Hugo et,
dans une moindre mesure, les musées Carnavalet et Cernushi.
Paris Musées a mis en œuvre un ambitieux programme de rénovation.
Les musées se sont mobilisés pour mieux faire connaitre leurs
collections, notamment en repensant les parcours de visite. En 2019,
grâce à l’ouverture certains jours de fêtes, la fréquentation des visiteurs
actifs a pu s’accroître. Paris Musées pourrait chercher à élargir les
plages d’ouverture, notamment en essayant de réduire l’absentéisme
des agents et en faisant respecter les obligations légales relatives au
temps de travail.
La gratuité de l’accès aux collections permanentes, appliquée depuis
2002, a eu un impact incontestable sur la fréquentation des musées
mais il est difficile d’évaluer s’il a favorisé la diversification des publics.
En effet, la gratuité a aussi été une aubaine pour les tours opérateurs et
les touristes étrangers qui viennent en nombre visiter les collections du
musée Carnavalet et la Maison de Victor Hugo, par exemple.
La chambre régionale des comptes d’Île-de-France a contrôlé la gestion de l’établissement public
Paris Musées qui regroupe la gestion de 14 musées et sites patrimoniaux. Ce contrôle est antérieur à
la crise sanitaire de 2020.
Des efforts de sécurisation et de valorisation des collections
à poursuivre
Les réserves où sont conservées les collections non exposées ou
prêtées ont longtemps été surchargées. Depuis 2009, la Ville puis
Paris Musées ont mis en œuvre un plan de secours en rénovant
certains locaux ou en créant des réserves mutualisées aux conditions
de conservation plus sûres. Cependant, face à la croissance des
collections, ces réserves sont à leur tour en voie de saturation. Aussi,
Paris Musées a commencé à se doter d’un plan stratégique visant à
renforcer la gestion des réserves.
La politique d’acquisition a été très active. Toutefois, les collections
sont surtout abondées par les dons et legs. Ceux-ci sont normalement
soumis à des conditions juridiques précises qui s’imposent au
bénéficiaire. Or, Paris Musées s’expose à des risques contentieux faute
d’avoir totalement mis fin aux lacunes qui affectent la connaissance et
le respect de ces conditions.
Le budget de Paris Musées est de fait piloté par la Ville via
sa subvention annuelle
Le budget de Paris-Musées est formellement arrêté par son conseil
d’administration. Mais, c’est en réalité la direction des finances
de la Ville de Paris qui en détermine les conditions d’équilibre en
modulant le montant de la subvention annuelle au vu des besoins de
l’établissement, de ses ressources propres et de son excédent de
fonctionnement cumulé. Cette méthode est peu incitative pour Paris
Musées qui n’a guère intérêt à dégager des ressources propres.
Les informations financières produites par Paris Musées ne
répondent pas aux besoins d’une gestion efficace
Les rapports qui font l’objet chaque année d’un débat d’orientation
budgétaire ne contiennent pas les informations financières obligatoires
et indispensables à la bonne compréhension des perspectives
budgétaires. Ils ne permettent pas aux administrateurs de débattre
de manière éclairée des projets de la direction et des perspectives
financières de Paris Musées.
La chambre prend note de l’affirmation de Paris Musées selon laquelle
l’élaboration d’une comptabilité analytique aurait repris et abouti en
2020 à de premiers résultats tels que la présentation de comptes
d’exploitation par exposition et par édition.
Retrouvez le rapport sur le site internet de la chambre :
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