Seul le prononcé fait foi

OUVERTURE DE LA JOURNÉE DE CONFÉRENCES AVEC LES

CITOYENS ORGANISÉE DANS LE CADRE DE LA PRÉSIDENCE

FRANÇAISE DE L’UNION EUROPÉENNE (PFUE)

Mardi 15 mars

Campus de Jussieu de La Sorbonne

Allocution de Pierre Moscovici,

Premier président de la Cour des comptes

Mesdames, Messieurs,

C’est avec un grand plaisir que je m’adresse à vous aujourd’hui dans le cadre de cette

journée de conférences sur l’avenir de l’Europe organisée par la Cour des comptes.

La

présidence française de l’Union européenne est l’occasion pour la France d’impulser au

niveau européen de grandes ambitions politiques. J’ai souhaité que la Cour des comptes y

occupe une place particulière, en organisant cette conférence internationale ouverte à la

société civile. Cela me paraît d’autant

plus important dans le contexte géopolitique que nous

traversons aujourd’hui.

Je tiens tout d’abord à vous remercier de votre présence et de votre engagement pour

le projet qui nous réunit.

Je salue également les participants qui nous suivent en ligne. Le

retour « à la normale » n’étant pas encore acquis, nous sommes toujours soumis à des

jauges d’accueil, et bien que j’espère de tout cœur que l’année 2022 soit celle de la sortie de

crise, j’aimerais porter ici un regard positif sur le modèle désormais ap

pelé « hybride » que

nous avons pu et su mettre en place. Grâce au numérique et aux nouvelles technologies,

vous êtes toujours plus nombreux à participer aux évènements organisés par la Cour des

comptes ! Je me réjouis de l’intérêt que vous portez au proje

t que nous vous proposons.

*

*

*

La journée que nous allons passer ensemble se veut ouverte à la société civile.

Des

experts français, européens et internationaux dialogueront avec des citoyens sur les sujets

qui façonneront l’Europe de demain. Je p

ense bien évidemment à la réforme du cadre de

gouvernance européen des finances publiques, à l’extension des prérogatives sociales et

sanitaires de l’Union européenne, à la relance et à la souveraineté économique, à la

transition environnementale pour fair

e de l’Europe un continent vert ou encore à la

démocratisation des institutions afin de relancer l’Europe politique ! Autant de thèmes qui

nécessitent une réflexion approfondie et éclairée, une approche ouverte et participative. Le

conflit ukrainien sera b

ien évidemment au cœur de notre réflexion : les intervenants auront à

cœur de rappeler les enjeux tragiques qu’elle soulève et de proposer une voie, modeste

mais constructive, pour les surmonter.

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Trois raisons principales ont guidé ma volonté d’inscrire la

Cour des comptes au

cœur de la présidence française de l’Union européenne, en insufflant une dynamique

de réflexion européenne et citoyenne :



Tout d’abord, je suis profondément attaché au projet européen et ma carrière le

reflète

–

j’ai notamment été min

istre en charge des affaires européennes,

commissaire européen et j’ai exercé à deux reprises le mandat de député européen.

Cette dimension européenne, j’en suis fier et je souhaiterais que nous puissions tous

ressentir ce sentiment de fierté, mais aussi d

’honneur et d’attachement lorsque nous

évoquons l’Europe !



Ensuite, et cela tient plus au contexte actuel, nous avons vécu et connaissons

encore une crise sanitaire sans précédent,

qui a affecté nos vies personnelles et

professionnelles tant au niveau sanitaire, économique, social voire même

philosophique et existentiel. Dans quel monde souhaitons-nous évoluer demain ?

Quelles valeurs souhaitons-nous affirmer et revendiquer en tant que principes

cardinaux de nos sociétés ?



Enfin, le retour de la guerre sur le continent européen et les menaces nouvelles

qu’elle fait peser sur notre espace démocratique

ne font que renforcer la

nécessité d’avancer sur la coopération entre nos Etats et nos institutions. La violation

du droit international et de la souveraineté ukrainienne par la Russie a entraîné une

guerre dont les conséquences humaines et économiques sont désastreuses pour

l’ensemble de notre continent, mais d’abord et avant tout pour le peuple ukrainien.

Nous devons, dans tous les domaines, continuer à montrer notre unité et notre

volonté d’agir ensemble, avec force et détermination.

Sans prétendre entièrement répondre à ces questions et couvrir l’ensemble de ces

enjeux, le forum que nous organisons souhaite faire émerger des solutions concrètes

pour con

struire ensemble l’avenir de l’Europe dans ce nouveau contexte international.

*

L’accent que j’ai placé sur la participation citoyenne s’inscrit dans une démarche plus

globale que je porte à la Cour des comptes.

Dès le premier jour de ma nomination, il

y a maintenant presque deux ans, j’ai lancé

un plan de réforme stratégique à la Cour des comptes qui se nomme Juridictions

financières 2025.

L’un des axes principaux de cette réforme consiste en la plus grande

participation et inclusion des citoyens dans les travaux de la Cour. Mes équipes et moi-

même avons en effet constaté que la prise en compte des citoyens au sein de la Cour était

trop limitée, alors que vous êtes, conformément à l’article 15 de la Déclaration des droits de

l’Homme et du citoyen de 1789, les premiers destinataires de nos travaux ! S’il pouvait être

complexe d’inclure les citoyens au XVIIIème, je le conçois, le XXIème siècle nous offre des

opportunités telles que nous devons et pouvons être au rendez-vous de la participation

citoyenne. J

e crois profondément que ce type d’évènement, que je souhaite pérenniser,

posera les fondements d’une réforme profonde pour l’émergence d’une administration

participative !

Plusieurs autres projets sont déjà en cours

, je pense notamment à l’expérimentation d’un

droit de requête permettant,

via

une plateforme en ligne ouverte le 9 mars dernier, de

proposer des sujets à inscrire au sein du programme de contrôle et d’évaluation de la Cour.

Pour être plus accessible, il faut également que la Cour des comptes soit plus visible, et

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notamment dans le paysage médiatique et le débat public. J’y accorde un intérêt d’autant

plus particulier que nous sommes dans une période pré-

électorale. Nous exerçons d’ores et

déjà ce rôle de « vigie », avec la publication dès la fin 2021 de notes de synthèse dressant

l’état des lieux et des perspectives sur une douzaine de domaines majeurs de l’action

publique, à l’instar de la justice et de l’emploi. Elles sont accessibles sur le site internet de la

Cour, et je vous encourage vivement à les consulter !

Vous l’aurez compris, je souhaite que vous ayez une place centrale au cœur des

dispositifs qui dessineront le nouveau visage de la Cour des comptes que je préside

aujourd’hui. Cette conférence internationale sur l’Europe nous donne l’opportunité de

poser ensemble une première pierre.

*

Pour initier nos échanges à ce sujet, j’aimerais vous faire part des convictions qui

sont les miennes concernant l’avenir de notre « maison commune des libertés »,

comme j’aime définir l’Union europé

enne.

L’Union européenne fait aujourd’hui face à de nombreux défis, je dirais même à des

«

polycrises

» comme le souligne mon ami Jean-Claude Juncker, ancien président de

la Commission européenne.

Certaines sont de nature conjoncturelle comme la crise

g

recque ou la crise migratoire. D’autres, plus structurelles : le système européen est lui

-

même en crise, l’euroscepticisme ambiant traduit une crise démocratique profonde ; la crise

environnementale frappe lourdement l’Europe et la crise sanitaire, précédé

e des crises des

dettes souveraines, a abouti à une dégradation des finances publiques européennes.

Mes pensées vont aujourd’hui au peuple ukrainien, qui subit le joug de l’invasion

russe.

Le conflit en Ukraine est un évènement dramatique, aux lourdes conséquences

humaines et sociales qui place à nouveau la guerre aux portes de l’Union européenne.

L'Union a réagi rapidement et avec force à l'agression de la Russie en adoptant de

nouvelles mesures individuelles et économiques aux lourdes conséquences pour la

Russie.

L’exclusion de certaines banques russes du réseau SWIFT ou l’interdiction des

transactions de la banque centrale russe sont des actes forts qui marquent la détermination

de l’Union sur cette question. Les principaux secteurs de l’économie rus

se font également

l’objet de mesures ciblées, comme les raffineries de pétrole et la flotte aérienne. Enfin, et de

manière novatrice, l'Union européenne a suspendu les licences de certains médias de

propagande russes.

Au-delà de ces mesures individuelles et économiques, des décisions importantes ont

été prises en matière d’accueil des réfugiés ukrainiens.

Près de 2 millions d’Ukrainiens

ont fui leur pays aujourd’hui. Rappelons

-le avec force : cette crise est avant tout un drame

humain.

Pour la première fois, les États membres ont décidé, à la majorité qualifiée,

d'appliquer la directive de 2001 sur l'accueil des personnes déplacées. Elle permettra aux

réfugiés ukrainiens de rester jusqu'à 3 ans dans l’Union européenne, de travailler, d'accéder

au système scolaire et de recevoir des soins médicaux. L'Europe prouve qu'elle veut aller

plus loin que le simple soutien militaire à l'Ukraine : au total, ce sont 500 millions d'euros qui

ont été promis pour aider les civils touchés par la guerre.

Ainsi, l’Union s’est exprimée d’une seule voie et a instauré des restrictions sans

précédent, démontrant sa capacité à coopérer et à agir en temps de crise.

Chacune des

mesures adoptées a en effet été prise avec une remarquable unité et en étroite coordination

avec les par

tenaires de l’Union européenne. Nous devons non seulement poursuivre dans