Le
Président
-Directeur
généra!
KCC
A2500974
KZZ
08/09/2025
ref
:
202
Ç
-D
-0002q9
Monsieur
le
Président,
GROUPE
RATP
Monsieur
Nacer
MEDDAH
Président
de
la
troisième
chambre
Cour
des
comptes
13
Rue
Cambon
75100
Paris
Cedex
01
Paris,
le
0
'
SEP.
2025
Par
courrier
en
date
du
18
juillet
2025,
vous
m'avez
adressé
le
relevé
d'observations
définitives
relatif
au
bilan
des
transports
et
des
mobilités
pendant
les
Jeux
Olympiques
et
Paralympiques
de
Paris
2024.
La
RATP
avait
formulé,
à
l'occasion
du
relevé
d'observations
provisoires,
plusieurs
remarques
et
corrections
importantes
sur
des
inexactitudes
ou
des
appréciations,
dont
je
constate
que
celles-ci
n'ont
pas
été
intégrées
dans
le
présent
rapport,
au
mépris
du
principe
du
contradictoire
prévu
par
le
code
des
juridictions
financières,
ce
qui
est
très
choquant
et
peu
professionnel.
1.
En
premier
lieu,
je
tiens
à
souligner
le
rôle
joué
par
la
RATP
dans
la
préparation
des
transports
et
leur
mise
en
oeuvre
pendant
tes
Jeux
au
côté
de
celui
des
autres
acteurs.
Les
Jeux
Olympiques
et
Paralympiques
de
Paris
2024
resteront
dans
les
mémoires
comme
un
événement
d'exception,
tant
par
leur
dimension
sportive
que
par
la
qualité
de
leur
organisation.
Si
nous
partageons
l'appréciation
générale
du
succès
de
cette
opération
logistique
hors
norme,
le
rôle
qu'a
joué
la
RATP
dans
cette
réussite
ne
nous
semble
que
partiellement
retranscrit
au
sein
du
rapport.
La
RATP
a
été
un
acteur
central
dans
la
réussite
de
ces
Jeux,
non
seulement
dans
la
mise
en
oeuvre
opérationnelle
du
dispositif,
mais
également
en
amont,
dans
la
phase
de
conception.
Aux
côtés
d'Île-de-
France
Mobilités,
la
RATP
a
participé
très
activement
aux
études
préparatoires
et
à
l'élaboration
du
plan
transport,
en
apportant
notre
expertise
technique,
notre
connaissance
fine
du
réseau
et
notre
capacité
d'anticipation
des
besoins
en
situation
exceptionnelle.
Sur
le
terrain,
ta
gestion
des
fl
ux,
l'adaptation
en
temps
réel
du
réseau,
l'accueil
des
publics
internationaux
et
la
coordination
avec
les
autres
opérateurs
ont
reposé
sur
notre
savoir-faire
opérationnel,
et
notre
engagement
collectif.
La
mobilisation
exceptionnelle
de
nos
équipes,
la
mise
en
oeuvre
de
dispositifs
innovants,
ainsi
que
notre
capacité
à
assurer
un
service
fl
uide,
fiable
et
réactif
dans
un
contexte
de
fréquentation
inédite
ont
été
unanimement
saluées,
tant
par
les
usagers
que
par
les
observateurs
internationaux.
De
nombreux
médias
et
délégations
étrangères
ont
souligné
l'exemplarité
du
modèle
de
transport
parisien
pendant
les
Jeux,
citant
la
RATP
comme
un
acteur
central
de
cette
réussite.
Île-de-France
Mobilités
a
joué
un
rôle
de
coordination
stratégique
très
efficace,
et
la
mise
en
oeuvre
opérationnelle,
l'adaptation
en
temps
réel
du
réseau,
la
gestion
des
flux
et
la
réactivité
face
aux
imprévus
ont
reposé
en
grande
partie
sur
l'expertise
et
l'engagement
de
la
RATP.
Groupe
RATP
-
Siège
social
LAC
A8A
-
54,
quai
de
la
Rapée
-
75599
Paris
Cedex
12
-
France
+33
1
58
78
21
86
-
ratpgroup.com
La
RATP
est
susceptible
de
collecter
et
de
traiter
des
données
personnelles
vous
concernant
dans
le
cadre
de
la
gestion
informatique
de
ses
dossiers.
Pour
toute
information,
vous
pouvez
contacter
le
correspondant
informatique
et
libertés
de
la
RATP.
2.
Le
prolongement
de
la
ligne
14
a
été
réalisé
dans
les
délais,
avec
une
excellente
performance
opérationnelle,
et
près
de
289
M€
d'économies
sur
le
périmètre
de
la
RATP
Le
périmètre
transféré
en
maîtrise
d'ouvrage
par
la
SGP
à
la
RATP,
à
savoir
la
réalisation
de
14
km
de
tunnel
du
tronçon
sud,
de
5
gares
et
11
ouvrages
de
service,
d'un
site
de
maintenance
et
de
remisage
du
matériel
roulant
et
la
mise
en
oeuvre
sur
l'ensemble
de
la
ligne
des
équipements
du
système
de
transport,
avait
initialement
été
séparé
en
2
phases
:
la
première
allant
jusqu'à
Villejuif
-Gustave
Roussy
en
2023,
puis
la
seconde
jusqu'à
l'aéroport
d'Orly
en
2027.
Durant
la
phase
d'avant-projet
en
2015,
la
RATP
a
travaillé,
en
association
étroite
avec
les
territoires
concernés,
pour
optimiser
le
planning
du
projet
et
livrer
la
totalité
du
prolongement
en
juin
2024.
Une
modification
introduite
consistait
à
disposer
de
trémies
d'insertion
plus
nombreuses
pour
assurer
une
parallélisation
des
livraisons
et
installations
des
rails
et
des
pistes
de
roulement.
Cette
évolution
a
été
évaluée
à
34
M€,
même
si
son
introduction
dès
le
départ
dans
les
marchés
de
génie
civil
ne
permet
pas
d'en
distinguer
le
montant
réel
final.
Ce
surcoût
initial
a
été
largement
compensé
par
les
économies
réalisées
sur
le
périmètre
sous
maîtrise
d'ouvrage
de
la
RATP,
puisque
le
budget
à
terminaison
est
aujourd'hui
estimé
à
2
541
Me
-
-2012
pour
un
coût
d'objectif
projet
de
2
830
M€2012,
soit
une
économie
significative
de
289
Mt
-
-2012.
Cette
optimisation
doit
par
ailleurs
être
mise
en
regard
avec
la
mise
en
service
anticipée
pour
les
voyageurs,
qui
améliore
également
le
bilan
sur
le
plan
socio-économique.
La
livraison
de
la
ligne
14
dans
le
délai
et
dans
le
respect
du
budget
a
représenté
une
incroyable
réussite
technique
avec
des
défis
majeurs
relevés,
parmi
lesquels
il
faut
rappeler
qu'elle
s'est
déroulée
sans
interruption
forte
de
l'exploitation
de
la
ligne,
alors
même
qu'on
renouvelait
intégralement
son
système
de
pilotage
automatique
historique,
ce
qui
a
constitué
une
première
mondiale.
C'est
également
une
réussite
humaine
formidable,
exemplaire
en
matière
de
mobilisation
des
entreprises
du
secteur
et
de
collaboration
efficace
entre
partenaires
publics.
La
formulation
du
rapport
peut
conduire
à
une
interprétation
de
nature
à
mettre
en
doute
la
qualité
d'exécution
en
coût,
délai
et
performance
opérationnelle
du
projet
de
prolongement
de
la
ligne
14
à
Orly,
ce
qui
est
contraire
à
la
réalité.
Au
contraire,
il
convient
de
souligner
la
performance
que
représente
le
respect
de
l'ensemble
des
objectifs
assignés
à
ce
projet
d'infrastructure
majeur,
grâce
à
la
mobilisation
de
l'ensemble
des
expertises
de
la
RATP
et
de
son
réseau
de
prestataires
et
sous-traitants.
3.
La
RATP
émet
les
plus
fortes
réserves
sur
une
fusion
des
applications
de
recherche
d'itinéraires,
qui
conduirait
à
décommissionner
l'application
Bonjour
RATP
dont
la
qualité
de
l'information
et
du
service
rendu
aux
voyageurs
est
démontrée.
En
premier
lieu,
les
applications
publiques
de
calcul
d'itinéraires
précitées
fournissent
d'ores
et
déjà
une
"information
fiable
et
en
temps
réel
aux
usagers".
Le
niveau
de
leurs
audiences
et
les
excellentes
notes
respectives
données
par
les
utilisateurs
sur
les
magasins
d'applications
en
attestent.
Par
ailleurs,
informer
opportunément
les
usagers
des
perturbations
sur
le
réseau,
afin
de
réguler
les
flux
et
de
contribuer
à
retrouver
une
situation
nominale
dans
les
meilleurs
délais,
est
l'une
des
préoccupations
permanente
des
équipes
du
Groupe
RATP.
La
qualité
de
cette
information
et
la
pertinence
des
recommandations
de
Bonjour
RATP
sont
au
niveau
de
celles
délivrées
par
les
autres
applications,
qui
émanent
d'une
source
unique
:
les
transporteurs.
Ces
informations
sont
améliorées
et
enrichies
grâce
au
savoir-faire
des
équipes
du
Groupe
RATP
et
à
leur
compréhension
fine
du
fonctionnement
des
services
ferrés.
A
titre
illustratif,
en
cas
d'incident
localisé,
la
RATP
neutralise
le
plus
petit
tronçon
de
ligne
possible
pour
minimiser
l'impact
et
intègre
ces
interruptions
partielles
dans
les
parcours
proposés
aux
voyageurs,
afin
d'éviter
de
diriger
des
volumes
importants
de
façon
erronée
vers
des
zones
non
desservies.
Dans
ce
contexte,
s'appuyer
sur
la
gestion
des
flux
de
voyageurs
vers
les
sites
olympiques
à
l'été
2024
pour
recommander
l'unification
des
applications
publiques
en
période
nominale
procède
d'une
erreur
de
raisonnement.
Pendant
la
période
des
Jeux,
il
avait
été
demandé
aux
applications
de
mettre
en
valeur
des
itinéraires
uniques
et
imposés
pour
canaliser
les
fl
ux
de
voyageurs.
Bonjour
RATP
a
guidé
de
cette
manière
2,4
millions
de
visiteurs
uniques
mensuels,
mais
a
continué
de
délivrer
ses
propres
recommandations
d'itinéraires
aux
franciliens
pour
leurs
trajets
quotidiens
ordinaires.
Il
apparaît
donc
incorrect
de
considérer
l'unification
des
calculateurs
comme
un
facteur
clé
de
succès
des
Jeux,
comme
semble
le
faire
ce
rapport,
et
ne
saurait
constituer
un
terrain
d'enseignement
pour
définir
les
règles
de
l'écosystème
digital
francilien
en
situation
nominale
Il
me
semble
de
surcroît
important
de
rappeler
que
l'application
Bonjour
RATP
s'inscrit
dans
le
cadre
juridique
défini
par
la
loi
d'orientation
des
mobilités
de
2019,
dont
l'article
28
ouvre
les
canaux
de
billettique
des
systèmes
de
transports
publics,
afin
de
permettre
l'émergence
d'un
marché
concurrentiel
et
dynamique
de
services
numériques
multimodaux.
La
coexistence
de
plusieurs
applications
est
un
gage
d'innovation
et
d'amélioration
permanente
des
services
pour
les
utilisateurs.
La
RATP
dispose
d'atouts
uniques
pour
contribuer
positivement
au
plan
des
mobilités
en
île
-de
-France
2030
grâce
à
sa
maîtrise
des
enjeux
techniques
et
de
l'exploitation,
permettant
une
vision
intégrée
des
différents
modes
au
sein
d'une
même
plateforme.
L'«
unification
»
des
applications
de
calcul
d'itinéraire
recommandée
par
la
Cour
reviendrait
en
pratique
à
décommissionner
l'application
Bonjour
RATP,
et
à
passer
par
pertes
et
profits
les
investissements
réalisés
pour
ta
construire,
et
dont
le
report
d'audience
risquerait
d'être
essentiellement
aux
bénéfices
des
applications
de
concurrents
privées,
et
notamment
des
GAFAM.
La
RATP
convient
de
l'utilité
d'une
coordination
entre
les
différentes
solutions
de
calcul
d'itinéraire
pour
la
gestion
des
évènements
exceptionnels.
Mais
en
situation
de
crise
et
de
fortes
perturbations
des
réseaux,
l'unicité
d'une
application
publique
de
calcul
d'itinéraire
serait
facteur
de
risque
en
cas
de
panne
de
celle-ci,
la
seule
alternative
pour
les
voyageurs
serait
de
recourir
à
des
solutions
moins
pertinentes
et
efficaces
pour
orienter
les
fl
ux.
4.
Outre
l'enjeu
de
l'accessibilité
du
métro
parisien
historique
aux
personnes
à
mobilité
réduite,
il
convient
de
souligner
les
avancées
notables
en
matière
d'accessibilité,
appréhendée
de
manière
plurielle,
pour
répondre
à
la
multiplicité
des
besoins.
Au-delà
des
enjeux
d'accessibilité
pour
les
utilisateurs
de
fauteuil
roulant
(UFR),
les
Jeux
Olympiques
et
Paralympiques
de
Paris
2024
ont
été
l'occasion
de
mettre
l'accent
sur
l'accompagnement
des
usagers
ayant
d'autres
types
de
handicaps
(visuels,
auditifs,
cognitifs),
pour
lesquels
les
opérateurs
de
transport
déploient
depuis
des
années
des
solutions
et
innovations,
notamment
sur
le
réseau
du
métro
historique.
ei
Ainsi,
à
la
RATP,
les
27
000
agents
au
contact
du
public,
sont
sensibilisés
et
formés
pour
offrir
un
service
adapté
aux
différents
types
de
handicaps.
Tout
le
réseau
de
métro
et
de
RER,
notamment,
est
certifié
«
Cap'Handéo
Services
de
mobilité
»,
seule
certification
nationalement
reconnue
en
matière
d'accessibilité.
L'outil
conversationnel
Tradivia
a
également
été
déployé
sur
tout
le
réseau
ferré,
permettant
aux
agents
de
station
d'échanger
en
17
langues
de
l'écrit
vers
l'oral
et
réciproquement.
En
complément
de
cet
accompagnement
humain,
des
solutions
techniques
ont
été
développées
afin
de
répondre
aux
besoins
des
usagers
ayant
des
déficiences
sensorielles.
A
titre
d'exempte,
pour
faciliter
la
mobilité
des
usagers
déficients
visuels
et
leur
apporter
une
réassurance
dans
leurs
trajets,
tous
les
trains
de
la
ligne
10
du
métro
ont
été
équipés,
en
amont
des
Jeux,
d'un
dispositif
de
haut-parleur
permettant
l'annonce
sonore
du
nom
des
stations
desservies
à
bord
de
la
voiture
centrale
des
rames,
repérable
depuis
le
quai
par
les
bandes
d'interception
placées
au
sol,
avant
le
renouvellement
du
matériel
roulant
par
le
nouveau
matériel
«
MF19
»
qui
sera
doté
de
la
fonctionnalité
d'annonce
sonore.
Depuis,
tous
les
trains
des
lignes
ibis
et
7bis
ont
également
été
équipés
de
ce
dispositif
éprouvé
durant
les
Jeux,
et
trois
autres
lignes
de
métro
(7,
8
et
12)
le
seront
prochainement.
En
outre,
afin
d'apporter
ce
service
sur
les
six
lignes
concernées
(3b,
7,
7b,
8,
10
et
12),
qui
ne
disposent
pas à
date
d'un
matériel
roulant
doté
de
la
fonctionnalité
d'annonce
sonore
du
nom
de
la
station,
avant
le
déploiement
du
MF19
selon
les
calendriers
propres
à
chaque
ligne,
une
solution
applicative
(«
Compagnon
Train
»)
a
été
développée
:
elle
a
été
mise
en
service
en
amont
des
Jeux,
après
des
tests
concluants
effectués
avec
les
associations
concernées,
et
demeure
disponible
gratuitement
en
téléchargement
sur
tous
les
terminaux
mobiles.
Ces
deux
solutions,
physique
et
applicative,
ont
fait
l'objet
d'un
financement
par
IDFM.
Par
ailleurs,
afin
d'améliorer
le
guidage
dans
les
espaces
à
destination
des
personnes
déficientes
visuels,
en
complément
du
programme
Equisens
déployé
depuis
plusieurs
années
pour
équiper
les
stations
de
balises
sonores
(entrées
principales,
guichets,
appareils
de
vente
de
tickets),
de
bandes
d'éveil
vigilance
ou
encore
d'éléments
d'orientation
contrastés
(nez
de
marches,
première
et
dernière
marche,
etc.),
la
RATP
a
installé
pour
les
Jeux,
avec
le
financement
d'IdFM,
500
manchons
en
braille
dans
les
stations
monolignes
des
lignes
9
et
10,
ainsi
qu'à
la
station
biligne
Duroc,
à
titre
expérimental
(le
REX
est
en
cours
avec
les
associations
concernées),
des
panneaux
hypersignes
(grossissement
des
logos,
numéros
de
lignes,
indications
de
destination
par
rapport
aux
panneaux
classiques)
dans
six
stations
prioritaires
pour
les
Jeux
(100
stations
sont
prévues
d'être
traitées
dans
les
cinq
prochaines
années)
et
100
appareils
de
vente
modernes
équipés
de
balises
sonores.
Enfin,
pour
aider
les
usagers
à
préparer
au
mieux
leurs
trajets,
le
site
ratp.fr
et
l'application
BonjourRATP
ont
vu
leurs
taux
d'accessibilité
numérique
augmentés
respectivement
à
80
%
et
78
%
pour
les
jeux
—
la
RATP
proposant
par
ailleurs
sur
le
site
ratp.fr
des
livrets
guides
par
handicap
et
par
ligne.
Tous
ces
dispositifs
sont
évolutifs
et
la
RATP
travaille
en
lien
étroit
avec
les
associations
de
personnes
handicapées
qu'elle
consulte
a
minima
tous
les
trimestres
sur
ses
projets,
évolutions
et
dispositifs
d'accompagnement,
ainsi
qu'avec
IDFM.
La
RATP
aurait
apprécié
que
le
rapport
de
la
Cour
mette
davantage
en
évidence
ces
avancées
importantes,
dont
l'organisation
des
Jeux
Olympiques
et
Paralympiques
de
Paris
2024
a
incontestablement
été
un
catalyseur,
et
dont
l'héritage
s'inscrit
au
bénéfice
de
l'ensemble
des
voyageurs
ayant
des
handicaps.
5.
Enfin,
contrairement
à
ce
qu'écrit
le
relevé
d'observations
de
la
Cour,
tes
mesures
indemnitaires
liées
aux
Jeux
sont
exceptionnelles
et
ne
sont
en
aucun
cas
des
mesures
salariales.
Dans
son
relevé
d'observation
définitives,
la
Cour
fait
état
à
de
multiples
reprises
de
«
mesures
salariales
»
mises
en
place
au
titre
des
Jeux.
Il
convient
à
ce
titre
de
préciser
que
les
mesures
d'accompagnement
social
mises
en
place
par
la
RATP
pour
assurer
la
réussite
des
Jeux
ne
sont
pas
salariales.
Une
telle
confusion
de
la
part
d'une
juridiction
financière
est
particulièrement
étonnante.
Il
s'agit
au
contraire
d'une
gratification
indemnitaire
à
caractère
temporaire,
reconnaissant
l'engagement
essentiel
des
personnels
pour
assurer
la
réussite
des
JOP
2024,
individualisées
pour
prendre
en
compte
spécifiquement
les
contraintes
propres
à
chaque
agent.
Je
vous
prie
d'agréer,
Monsieur
le
Président,
l'expression
de
ma
haute
considération.
Jean
CASTEX