La politique de la ville
Une décennie de réformes
Principaux chiffres et schémas – 17 juillet 2012
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Le dernier rapport de l’Observatoire national des zones urbaines sensibles montre que pour tous les
indicateurs, les quartiers prioritaires restent très défavorisés par rapport aux quartiers voisins.
Evolution des écarts entre les habitants des zones urbaines sensibles (ZUS) et hors ZUS
Indicateur
Période
ZUS
Hors ZUS
Taux de chômage des 15-59 ans
2003
2010
17,2 %
20,9 %
8,7 %
10,3 %
Revenu fiscal moyen des ménages
2002
2008
1
10 769
12 615
Nd
22 532
Part des personnes vivant sous le seuil de pauvreté (954 € mensuels)
2006
2009
30,5 %
32,4 %
11,9 %
12,2 %
Taux de réussite au brevet
2004-2005
2009-2010
68,3 %
74,1 %
80,9 %
85,1 %
Source : Cour des comptes d’après les rapports de l’observatoire national des zones urbaines sensibles de 2004
à 2011
Les déséquilibres territoriaux dans la répartition des crédits* dédiés à la politique de la ville :
l’exemple de la région Ile-de-France
Territoires
Répartition définitive budget primitif
2011
Montants (M€)
Ratio/habitant (€)
Seine-Saint-Denis
18,7
31
Essonne
9,69
66,1
Val-d’Oise
9,53
45,9
Yvelines
7,06
70,8
Paris
3,56
29,2
Hauts de Seine
6,96
34,1
Val de Marne
6,93
41,6
Seine-et-Marne
4,06
55,3
Totaux régionaux (hors crédits direction régionale
de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale)
66,5
Ratio régional
41
*
Crédits de l’Acsé hors fonds interministériel de prévention de la délinquance
(
FIPD
)
Source : préfecture de Seine-Saint-Denis
1
Par unité de consommation.
2
La politique de la ville est mise en oeuvre dans
751 zones urbaines sensibles (ZUS),
au sein
desquelles on décompte 416 zones de redynamisation urbaine (ZRU), comprenant elles-mêmes 100 zones
franches urbaines (ZFU).
A ces zones, s’ajoutent
2 493 quartiers ciblés par des contrats urbains de cohésion sociale
(CUCS), dont 70% ne sont pas classés en ZUS,
d’où la dilution des actions et la perte d’efficacité.
Le déploiement du programme national de rénovation urbaine et celui de la « dynamique Espoir
banlieues » (DEB) ont créé de nouvelles zones d’intervention.
Si les ZUS constituent le périmètre d’intervention des projets de rénovation urbaine, l’Agence
nationale pour la rénovation urbaine
peut également intervenir sur d’autres territoires, en application des
dispositions de l’article 6 de la loi du 1er août 2003. Dans ce cadre,
la mise en oeuvre de la rénovation
urbaine distingue 215 quartiers très prioritaires, qui ne sont pas tous des ZUS et où s’applique la
« dynamique Espoir banlieues ».
Les exemples de Roubaix et de Sevran illustrent cette complexité d’intervention de la politique de la
ville.
L’enchevêtrement des zones d’intervention de la politique de la ville : l’exemple de Roubaix (Nord)
3
Source : Système d’information
géographique du SGCIV
L’enchevêtrement des zones d’intervention de la politique de la ville : l’exemple de Sevran (Seine-Saint-Denis)
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Source : Système d’information
géographique du SGCIV